Guía N6: Crisis y reconvención económica
Europa se vio perjudicada cuando los bancos de Estados Unidos trataron de
lograr liquidez exigiendo el pago de los préstamos que habían otorgado el
sistema bancario europeo. El gobierno estadounidense buscaba repatriar sus
fondos y capitales invertidos en el exterior para paliar la situación crítica que atravesaba el país.
La depresión se internacionalizó y tuvo las siguientes consecuencias:
- Crisis Financiera: quiebra de bancos estadounidenses. En Europa, el pago de deudas hizo quebrar al banco Credit-Anstalt de Austria. El consumo se derrumbo y muchas empresas entraron en quiebra y generaron despidos masivos
- Desempleo elevado: Masas hambrientas sin trabajo ni vivienda afectaron el consumo. Cayeron los salarios y los precios
- Retracción del mercado mundial: Cada país tomo decisiones unilaterales y fracaso la cooperación entre naciones iniciada en 1924
Los estados buscaron achicar su gasto publico e intervenir en el mercado
con medidas que protegían a sus industrias locales e intentaban sostener los
niveles de empleo. Esto perjudico a los países que vendían su materia prima
afectados por la caída internacional de los precios y la repartición de los
capitales extranjeros.
El abandono del patrón oro, a partir de 1931, disloco el sistema
monetario internacional y retrajo todavía mas el comercio entre los países
2- Gran Bretaña vivió su peor momento entre 1930 y
1932. Estados unidos impulso trabas a la importación que perjudicaron a la
industria británica. El consumo inglés de contrajo y los productos se encarecieron,
generando 3 millones de desocupados.
Ramsay Mac Donal intento frenar la situación e
inició un millonario programa de pensiones por desempleo. El estado convertía
el oro en libras para cubrir gastos y compensar los bajos ingresos fiscales.
Las reservas comenzaron a bajar.
Para frenar el déficit y la deuda estatal, Mac Donald impuso un programa
de reducción de salarios y gastos públicos, ocasionando problemas con los
sindicatos y con su propio partido.
En 1931 para frenar las quiebras bancarias y la disminución del comercio
exterior, devaluó la moneda un 30% y abandono el patrón oro
En 1932 la oposición y el laborismo formaron un gobierno nacional, para
dar estabilidad al régimen frente a la crisis. Abandonaron el librecambismo y
la ortodoxa monetaria y otorgaron préstamos para estimular la industria y la
exportación de bienes
En 1931, a partir de Estatuto de Westminster replanteo sus lazos
políticos y comerciales con sus dominios y colonias, al integrarlos en una
Comunidad de Naciones bajo el status de Estados Libres soberanos e iguales,
unidos entre sí por su lealtad a la Corona
Gran Bretaña ideo, en 1932, un circuito cerrado basado en tarifas
preferenciales para el intercambio mutuo de materias primas y productos
elaborados entre los dominios y el centro imperial.
En 1935 la economía comenzó a recuperarse, pero el desempleo era elevado.
El gobierno creó un programa de armamento y reclutamiento militar.
La crisis en Francia y Alemania
En Francia la depresión llego más tarde (recién en 1932 sufrió la lenta salida
del oro y capitales). Su moneda se vio afectada por la devaluación de la libra
inglesa, cayeron las exportaciones, quebraron empresas y retrocedió la
producción un 25% con relación al 1929.
El país no sufrió graves bajas de salarios ni un desempleo tan alto, y
las buenas cosechas obtenidas contribuyeron a aliviar sus efectos. La sociedad
vivió graves enfrentamientos entre las fuerzas de izquierda (comunistas y
socialistas) y las de derecha, organizadas en ligas fascistas y anticomunistas.
En 1936, Blum devaluó el franco y favoreció a los trabajadores
asalariados con medidas de corte social: redujo la jornada laboral, impulso
vacaciones pagas y el arbitraje del Estado en conflictos laborales, la suba de
salarios y nacionalizó la industria armamentista. Elevaron la inflación y
afectaron las finanzas del país, el Frente Popular fue desplazado.
El nuevo gobierno, priorizo la política exterior ante el accionar de
Alemania. Francia ingreso a la segunda Guerra Mundial con una democracia
frágil, una industria estancada y una capacidad bélica inadecuada.
Alemania fue el país más afectado por la crisis, ya que dependía de los
créditos estadounidenses y las reparaciones de guerra y carecía de un imperio
colonial.
Entre 1929 y 1931 cayeron las exportaciones y los precios y quebraron
muchísimas empresas y junkers. El
sistema bancario y monetario se desplomó con la salida del oro y los depósitos,
y la producción industrial se redujo a menos del 60%. El presidente
estadounidense propuso una moratoria para aliviar esa deuda. Heinrich Brüning priorizo el valor de
la moneda, y el Estado intervino para frenar la recesión y rescatar a los
bancos y al capital industrial y agrícola.
Estas medidas aceleraron el alarmante desempleo, se generaron violentas
luchas callejeras.
Hitler impuso un férreo control del Estado sobre las fuerzas
capitalistas, que contribuyó a sacar a Alemania de la crisis económica.
3- La debacle de 1929 se desencadenó y para paliar
sus efectos, Hoover sugirió el liberalismo económico. Restringió el gasto público,
corto el crédito y bajo los salarios, pero solo lograron retraer el consumo y
elevar el desempleo. En 1932 el comercio externo estadounidense cayó
drásticamente y en 1933 el país alcanzó el punto más crítico de su depresión y
como consecuencia de los bajos precios de los productos y de sus onerosas
deudas, muchos productos rurales quebraron y debieron migrar.
A. Roosevelt había afirmado que el gobierno debía
brindar condiciones de bienestar para todos los habitantes, entonces propuso
una nueva política conocida como "nuevo trato" o New Deal.
Un nuevo estilo política o rodeado de expertos en finanzas e intelectuales,
su proyecto se basaba en el keynesianismo, es decir, las teorías del economista
Jonh Maynard Keynes, para quien la clave de la recuperación estaba en el
aumento del poder de compra de las personas, lo cual permitiría reactivar la
demanda y la producción y combatir el desempleo. El estado debía utilizar las
reservas fiscales y actuar como abastecedor, banquero, productor, y comprador.
La intervención económica del Estado era fundamental para salir al rescate de
cada sector afectado.
Roosevelt lanzó la primera parte de su plan. Abordo la crisis bancaria
obligando a los bancos a cumplir con la Banking Act y la Ley de obligaciones
Federales. Estas exigían un alto nivel de reservas para garantizar su solvencia
El gobierno ofreció vertidos accesibles para las empresas. Decidieron una
devaluación del 41% para reducir deudas, subir los precios y aumentar la
competitividad de la exportación.
En el plano asistencial, el Estado busco cubrir las necesidades más
urgentes de los pobres, la provisión de comida, abrigo, planes de trabajo y
guarderías infantiles.
Para recuperar el empleo e impulsar la recuperación de la actividad
industrial, Roosevelt diseño una serie de grandes proyectos con financiación
estatal
La National Industrial Recovery Act creo organizaciones que empleaban
personas en trabajos de construcción y mantenimiento de infraestructura pública.
La National Recovery Administration buscaba mejorar las condiciones de trabajo
en las fábricas y establecía acuerdos con los empresarios, para comprometerlos
a negociar convenios colectivos con los asalariados y respetar los salarios
mínimos y las jornadas máximas vigentes. Los resultados fueron positivos y aumento
la demanda y el poder de cinta de los trabajadores impulsando el incremento de
la producción
La reconversión agraria del Valle de Tennessee, mediante la
fertilización, la reforestación, la construcción de represas y la provisión
eléctrica. El gobierno creó la Agricultural Adjustment Administration (AAA)
otorgo créditos a los granjeros con tierras hipotecadas, redujo la
sobreproducción de granos y estableció cuántas en las cosechas, indemnización a
los granjeros. A partir de la elevación del precio del cereal, el sector
recobro su rentabilidad
B. Un estado de bienestar caracterizado por la
intervención activa del Estado para garantizar la calidad de vida de los
ciudadanos. En 1935 el gobierno profundizó su política de acción social con la
implementación de la segunda fase del New Deal, que confirma a la libertad
sindical, el derecho a la huelga y los convenios colectivos y creaba el primer
seguro nacional de pensiones y desempleo. En 1935 la WPA empleo a millones de
desempleados a cambio de sueldos bajos para realizar obras públicas
En 1937 se había apaleado los efectos de la depresión. La segunda Guerra
Mundial haría crecer su industria armamentista y consolidaría definitivamente
la recuperación de su economía
4- América
latina: restructuración económica
La crisis de 1929 pronto se hizo sentir en América latina. el colapso del
intercambio mundial reveló los riesgos del modelo agrario y minero sostenido
por los países del continente que dependían del libre comercio de sus materias
primas a cambio de capitales y bienes industriales. Durante la gran guerra,se
produjo la primera señal de alarma, cuándo gran parte de las inversiones
europeas en América latina habían Sido repatriadas. Estados unidos aprovecho la
situación para extender su influencia al sur del continente. Sus inversiones
fueron más importantes en Chile, Brasil, Venezuela y Colombia. Este nuevo
predominio agravó aún más el impacto de la crisis en América latina.
En 1927 la región acuso signos de declive: el capital extranjero comenzó
a flor hacia Estados unidos atraído por sus altas tasas de interés y clima de
negocios que haría quebrar la bolsa de Nueva York en 1929. La sobreproducción
agraria mundial hundió el precio de los granos y redujo los ingresos de los
países exportadores latinoamericanos. Las debilidades de una economía cuyos
términos de intercambio mantenía un estrecho vínculo industrial y financiero
con el exterior. La retracción de la demanda de los países del norte y la
adaptación de medidas proteccionistas derrumbaron el mercado exportador
latinoamericano. Los gobiernos devaluaron sus monedas. El fin del patronato oro
alteró el comercio mundial y encareció los productos importados por América
latina, lo cual redujo sus divisas. Si crédito externo y con bajos ingresos
muchos países suspendieron el pago de su deuda externa
La depresión hizo profundos cambios económicos en la región tenientes a
buscar una salida independiente de los "cracks" externos. La crisis
cuestionó la viabilidad del modelo liberal y transformó el panorama político y
social. Muchos gobiernos constitucionales sufrieron golpes de Estado o intentos
de golpes militares. El ejército y los sectores populares surgieron en el 1930
como fuerzas centrales de la política latinoamericana
Dirigismo estatal y sustitución de
importaciones
Para afrontar la crisis, los gobiernos latinoamericanos buscaron cuidar
el ahorro interno y achicar el gasto público. Elevaron las tasas aduaneras y
aplicaron políticas de control de cambios que limitaban el monto de divisas
disponibles para la entrada de productos importados y establecía prioridades
para las compras al exterior. Para cuidar las reservas, prohibieron la salida
de oro del país y devaluaron las monedas, se redujo el personal estatal
mediante despidos y recortes salariales
Por la extensión de la crisis, los gobiernos latinoamericanos se vieron
ante el dilema reforzar lazos con las naciones que compraban sus productos o
impulsar (sin excluir la primera opción) el desarrollo de una industria local
que reemplazara a los productos importados. Hacia 1932, los países con una
mayor estructura productiva y empleo de mano de obra, como Brasil, Perú, Chile,
Argentina, Colombia y México, emplearon la base industrial desarrollada en las
décadas de 1910 y 1920 para iniciar un proceso de industrialización por
sustitución de importaciones orientado a satisfacer la demanda interna y el
pleno empleo. En primera instancia, se pro dijeron bienes de consumo directo
(bebidas, textiles, alimentos) y también la producción de bienes intermedios (ramas
farmacéutica, metalúrgica y química). El estado adoptó una posición
intervencionista en el desarrollo de algunas industrias nacionales, al
implementar políticas que implementaron:
·
Aumento de gastos para otorgar subsidios a
productores afectados por la crisis, inversión en obras públicas,
nacionalización de empresas estatales en áreas como minería y petróleo
·
Elevación de las tarifas aduaneras para proteger
a las industrias locales frente a la competencia externa y reafirmación de
acuerdos preexistentes con países compradores de materias primas
·
Creación de juntas reguladoras para controlar la
producción y comercialización de bienes exportables y evitar que los
productores se vean perjudicados por los vaivenes del mercado externo.
5-
La
afirmación regional estadounidense
La decisión de los gobiernos estadounidenses de levantar barreras
proteccionistas para resguardar su estructura productiva.
Roosevelt intento atenuar el sentimiento antiimperialista que existía en
el continente. La política del buen vecino abandonaba la intervención armada
unilateral y utilizaba los organismos panamericanos para establecer acuerdos
comerciales y políticos que permitieran la recuperación del comercio exterior.
Lázaro Cárdenas nacionalizó el petróleo y expropió a la compañias
extranjeras del sector.
La buena vecindad no descuido la influencia del país sobre el Caribe y
América Central. Retiraron sus tropas de Haití y derogaron la Enmienda Platt,
que condicionaba la independencia de cuba, en otros países, como Nicaragua y
República Dominicana contribuyeron a la consolidación de oligarquías locales y
dictaduras leales a sus intereses.
Durante la década de 1930, por el impacto de la tensión política europea
y los acontecimientos de la Guerra Civil Española, los gobiernos
latinoamericanos fueron más permeables a aceptar una Unión Panamericana bajo el
liderazgo estadounidense. Los países del continente preferían quedar al margen
de los conflictos externos y consolidar una alianza continental basada en el
respeto mutuo. Esta idea se concretó en varias conferencias interamericanas, en
los años 1933, 1936 y 1938, en las cuales se firmaron pactos de no agresión
entre sus miembros y se dispusieron consultas obligatorias ante el estallido de
un conflicto externo.
Además, Estados Unidos buscó
contrarrestar la influencia cultural europea en América latina, especialmente
en Brasil y la Argentina, donde existía una importante inmigración alemana e
italiana, y garantizar su alineamiento político y militar ante una posible
guerra.
6-
En 1939, cuando estalló la Segunda Guerra
Mundial, Estados Unidos recurrió a los acuerdos y organismos panamericanos para
evitar que América latina participe del conflicto bélico. La zona oceánica
americana fue declarada ajena a los actos de guerra. Sin embargo, los rápidos
triunfos alemanes convencieron a Roosevelt de enfrentar al Eje. Los
estadounidenses buscaron, entonces, asegurarse bases militares en el continente
y la provisión de materias primas claves por parte de sus vecinos
latinoamericanos. Final mente, en 1941, Estados Unidos ingresó en la contienda
y arrastró a ella a los países caribeños y centroamericanos. En la Conferencia
de Río de Janeiro, en 1942, los representantes estadounidenses recomendaron la
ruptura de relaciones con Alemania, Italia y Japón. Inesperadamente, México y
Brasil aceptaron esa sugerencia, reconociendo así la primacía estadounidense.
Chile, prolongó su neutralidad hasta 1943 y Argentina, hasta 1944.
La contracción del comercio mundial a causas de la guerra genero nuevas
dificultades para América latina. Las importaciones se redujeron y
encarecieron, comenzaron a escasear varios insumos. La producción se vio
afectada debido a la falta de insumos tecnológicos, las necesidades de
reemplazar los bienes importados impulso al proceso de sustitución iniciado en
la década anterior en países como Brasil, Argentina, México, Chile y Uruguay.
El numero de trabajadores y el consumo interno aumentaron. América Latina elevo
los volúmenes de exportación de alimentos y materias primas, beneficiada por
los buenos precios internacionales.
Los países acumularon divisas, Europa demandaba diversos productos, como
cobre, estaño, caucho o petróleo. El primer comprador de productos
latinoamericanos era Estados Unidos.
Terminada la guerra estados unidos se presentaba como representante de la
democracia ante el mundo, consolidado su poderío militar, político y económico.
América Latina, favorecida durante la contienda, debió acomodarse a la
nueva distribución del poder mundial en tiempos de paz
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